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发改委重点抓四项工作 规范有序推广PPP模式
信息来源:证券日报 发布时间:2021年5月19日 浏览:403 次

5月18日,国家发改委召开5月份例行资讯发布会,国家发展改革委政策研究室主任、资讯发言人金贤东在发布会上表示,民营经济是我国经济的重要组成部分,持续优化民营经济发展环境,激发民营企业活力和创造力,对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局意义重大。

金贤东表示,国家发展改革委作为支撑民营企业改革发展的牵头部门,将按照党中央、国务院的决策部署,按照《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支撑民营企业改革发展的意见》要求,强化政策实施,使支撑民营企业改革发展各项任务落到实处,营造更好发展环境支撑民营企业改革发展。具体工作中,要突出抓好以下四方面工作:一是,拓宽民营企业投资空间;二是,加大融资支撑力度;三是,支撑民营企业参与国家重大战略;四是,做好民营经济发展示范工作。

在拓宽民营企业投资空间方面,国家发改委指出,要规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式,发挥政府资金引导带动作用,吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。

根据全国PPP项目信息监测服务平台数据,今年1月份至4月份各地新增PPP项目120个。分行业看,城市基础设施新增项目最多,为39个;农林水利、社会事业、环保、交通运输等行业新增项目数较多。从前期工作情况看,新增项目中已通过项目审批、核准或备案,以及可行性论证、实施方案审查的重点推进项目54个。从落地实施情况看,新增120个项目中已签约项目52个,其中民间投资项目9个。

此外,截至今年4月底平台已签约项目中,民间投资项目共1720个,占全部已签约项目的42%;其中,民营企业单独中标项目844个,联合体中标项目中民营企业控股项目876个。

国新未来科学技术研究院实行院长徐光瑞对《证券日报》记者表示,投资特别是有效投资仍然是稳定经济增长的重要手段之一。民间投资在稳投资中能够有效带动社会整体有效供给,更好发挥市场决定性作用,且对于稳定投资总量具有重要作用。

在加大融资支撑力度方面,国家发改委指出,一是持续支撑民营企业市场化法治化债转股,帮助民营企业渡过难关;二是进一步支撑民营企业发行债券,加大“信易贷”模式推广力度,着力破解民营企业融资难题;三是稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,有效盘活基础设施存量资产,吸引各类资金参与,形成存量资产和新增投资的良性循环。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示,在融资支撑方面,应引导银行等金融机构把针对民营企业的定向降准、降息工作落实到位,并对有能力参与基建项目的民营企业提供更为全面的资金配套服务。在ABS、REITs等工具的使用过程中为民营企业提供一定程度的政策倾斜,以加强项目资产的流动性。同时,引导地方产业基金对民营企业进行切实的扶持也是可行的方法。






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